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非百里之才，如今初来，却也不好将大事相交，暂委你为督邮，督察代郡所辖各县长吏政绩、社会治安、法纪行政、点兵情况等。虽无实权，却身份超然，可很快熟悉一郡情况，稍后吾自以郡事相托”
刘晔扬手虚扶示意免礼，然后便将已计定的想法说出，自是让众人皆是一阵心下活动。
莫以刘备曾鞭打督邮便以为此职卑小，督邮一职，实为郡守耳目，监管事情极多，无实权却可直接上通太守处，一般为太守最为信任之人担任。原本刘晔所说夸奖田丰名声在外，才学惊人这些都被大家以为是场面上的客套罢了，如今看来，却好似刘晔真这般认为了，这由不得刘晔亲近的几人心里活动。
“公真乃当世伯乐，丰不谦自认还有几分本事，这便应下，必细心办事以报公赏识之恩”
田丰再次大礼拜道。
“嘿我说田元皓，俺主公敬你是个人才，吾等自是信其眼力，可主公如此折节礼遇，汝却不应家臣之请，莫非实是看不起我等毋要太过乎”
张飞在一旁圆睁大眼，双拳紧握得噼啪直响道。
“丰一俗人，不敢称有大才，更不想自身能佐好都亭侯，非执意推脱。”
田丰却是不卑不亢的回道。
“翼德莫急，君不闻士为知己者死乎想元皓如此人才，自要先观晔是否为可全意扶持之人，这才作计较。选择自有双向，吾不喜强逼，自信终有一日，元皓会甘心奉吾为主便是。”
刘晔淡然一笑，示意张飞稍安勿躁后，口中缓缓说道。
这番言语，自是让田丰几人更是眼前愈加明亮，对于刘晔评价更高一层。
“且听主公所言，田督邮，以后行事务必得谨慎从事，北地可不比他处”
张飞拱拱手冷声道。
显然对于田丰这种刘晔放下架子诚心相邀后，还磨磨蹭蹭，故作清高又不知真才若何者他是没有好感的。
“好了，伯喈，翼德，子清，子远，你们也算累了，都去休息吧公台且随我入静室，吾有话问你。”
刘晔前半句吩几人后，再对着眼中毫不保留的露出欣赏，激动光彩的陈宫说出了下半句话。
“是，郡守大人”
陈宫恭敬地一礼后答道。
当天从下午直到深夜，刘晔与陈宫会面的那间静室内的灯火一直亮着，其间自有下人送去饭食。
刘晔不说，当然无人知晓当时刘晔与此时已三十三岁的陈宫说了什么，只知第二日陈宫终日留在分给他的房间中未曾出来，而第三日便由一位亲卫护送着匆匆离去。
直到几年后一日，刘晔属下几员骨干人员，张飞，李政，赵明，以及田丰等才知道其中究竟，同时对于刘晔认识更深入了一层
这是后话不提，第二日众名士因为初来此地，一路旅途劳顿便各自休息。对于拖家带口被“请”来此地的“名不符实之士”，刘晔也终于想出了安置办法，拿出千两黄金于代郡内城偏向西门处安阳大街上购置一座府院，其中多作布置，成为一间书院，于郡守城中所有已满六岁孩童，皆可入学，前三年识字，后面渐学军政各类种目三年，考核得优者，可选一门精修，过得两年合格毕业便可直接从军或是入郡中为属官。
当然，现在皇帝还在，各种官员按理说会由朝廷安置，只是太守的各种属官由其自命罢了，故而只公布了城中百姓皆可将孩子送来识字，其后成人无论为官或是从军都会优先，后面内容有三年时间足够刘晔筹备好教材以及等待合适时机。
这初命为“安阳书院”，后改为“幽燕学府”，最终名为“安平学院”的第一间正式学校就在刘晔这一念间成立了，它在以后所起作用自不必细说，暂且放过。
几月时间很快过去，而刘晔欣喜地发现在田丰这位愈来愈尽全力助他的一流谋士帮助下，细作规划，完善律法。代郡发展与先前不可同日而语，困扰他良久的工商问题也有了极大起色，
原因便是田丰一针见血地指出现时使商业无法发展壮大的关键所在：一为商人地位地下，二为币制流通混乱，只有极少数大宗交易双方能用到黄金，其余多为以物易物，制约极大。
根据这两点，综合刘晔“异想天开”的银行概念，田丰提出了以郡府资金保障信用，建立起一家大型商会，作为客商们交易的中转站，支付的“发票”可以直接兑换金钱，或者在商行内购买货物。
此法谨慎地以刘晔府库中还存有的近八千黄金为本位，用特殊制作后别人无法仿制的发票，并着商行内存根对照，只是在商人中间流通。亦不需担心通货膨胀问题，根本算不上币制改革，可有这么一个信用渐大的中介商会，虽然还不甚健全，可对商人交易的多样化，简单化却是起了极大多用。
短短数月内，代郡集市便已扩充三次，往来商贾不绝，仅税收都让刘晔得利极多。刘晔的老朋友苏双，以及张世平两人，却是第一个大力支持刘晔如此改革，凭他俩的名气让初期进行的极为顺利。
感叹自己终是遇上一位名不虚传的高才的刘晔，将自己苦心思虑的几条进一步策略结合实际情况作一些修改后，再交给升为中正并开始呼他为主公的田丰开始着手实施。
可就在这时，朝廷却比刘晔印象中提早一年迎来了大变而他也被刘虞急招往州府
08豺狼至朝廷大乱 檄文起诸侯讨董
公元188年6月，刘晔接到刘虞通知，让他至蓟城准备一月后的婚事，刘晔这才细想起时间距离上次破二张已近一年，回复需得几日来妥善安排郡中事务后，刘晔将田丰，蔡邕两人请来，以郡事托付。
本来他是想带着田丰一起回去，因他虽说近来时常请教得益匪浅，可总觉现在情势多变，需得一个智谋之士常常在自己提点并商议。然而现今代郡人丁兴旺，竟有五十万之众，兵员也相应扩充到两万之数，非蔡邕一人能支持过来。如此不仅是因刘晔治理了得。更有刘虞施行半年的宽政，开市，督农，养蚕等政略大大起效，附近深受黄巾余乱之苦的冀，青，徐，并州百姓闻听，迁入幽州者竟达八十万之众，此数字还在不断增加中。这些百姓入了幽州，又多听闻代郡治下堪比州治所蓟城，郡守刘晔早早封亭侯之职，爱民如子，又多迁向代郡。此时各地郡县官吏，因为朝廷政绩考核之事，巴不得这些穷苦百姓越少越少，故而暗下里还出了不少力。
此移民风潮直到这一年底，才几乎不再兴起，原因便是大战已起，各地诸侯纷纷拥兵自众，明令百姓从军，务农，不准逃离等等。