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d回就连李治都非常期待的看着韩艺。

现在朝廷虽然将钱都借到手，但还是面临两难的局面，这也不是长久之计，总得想个办法吧。

韩艺道：“在谈到这个问题前，我们首先要总结这一次危机为什么爆发原因是出在哪里要不找出原因，解决之法就更加无从谈起。那不知各位对此有何见解”

狄仁杰立刻道：“国家既没有发生天灾，又无战事，所以这一场危机，我认为是人为而导致的。”

不少大臣都纷纷点头，表示赞同。

长孙延突然道：“虽说是人为导致的，但是真的要追根溯源，还是因为律法的不健全，律法的作用其实就是限制人们的私欲，李义府为什么能够贪赃枉法，就是因为律法不能限制住他，他不惧律法，故此，他可以任意妄为。还有一点，就是上下的信约问题。

百姓与百姓之间，相互都不敢轻易违反承诺，但是官员与百姓之间，信约就变得苍白无力，官员要反悔，百姓无能为力，朝廷在这期间，多次违反与百姓的契约，但是根本没有人在意，包括提前征税，这都导致百姓对于朝廷缺乏信任，我想这也是为什么尚书令来到长安之后，首先竖立百姓对于朝廷的信任，若没有信任，什么都是纸上谈兵。”

韩艺点了点头，光你这一句话，就没有辜负我千里迢迢将你给找回来。

长孙延又继续说道：“人有私欲，是不可避免的，故此我还是认为要强调律法的权威性，且不说律法面前，人人平等，就算朝廷要给予谁人特权，那也应该通过律法形式来规定，有些事情危机到国家安危，谁要触碰，就应该受到惩罚，而且要严格执行。反之，失去律法，朝廷将会失去对一切的控制。若什么问题，都依靠律法来解决，这样至少有理可循，让人信服。否则的话，这种危机随时都可能爆发，因为大臣们都可以这么干，纵观历史，向李义府这种大臣，可并不少见。”

李治点点头道：“说得好，问题就是出在这里，为什么地方州县会乱成这样，不仅仅是因为物价上涨，更为主要的是，各地州县在没有得到朕与朝廷批准的情况，仅凭李义府一人之言，就开始强征税收，故此百姓也都不愿再相信朝廷，到后来，官府也根本管不了，因为没有人会相信一个不守诚信的官府，许多官员也都逃之夭夭。圣人曾言道，民无信不立，民是如此，朝廷也是如此啊。”

“既然说到这信约问题，那老朽倒是要说上几句。”

张文灌又道：“尚书令草率辞退官员，这算不算是违反信约呢”

他的很多学生都是进士，他要为他的学生说上几句。

韩艺道：“张尚书这话可得说清楚呀，首先，不是我个人草率辞退官员，我代表的是朝廷。”

张文灌便道：“尚书令言下之意，便是朝廷违反信约。”

“非也，非也。”

韩艺摆摆手，道：“我个人要这么做，那肯定是错的，不是排除异己，就是结党营私。但是朝廷精选官员，这并没有错，因为朝廷乃是依照编制而精选的，编制是什么，那就是朝廷制度呀朝廷精选官吏，那是严格遵循朝廷的制度，是遵守信约表现，我就还纳闷怎么一下子多了那么多官员。至于那些爵位，封号，那是陛下赏的，封赏的时候，也没有说是终生的，那么陛下如今负担不起，当然有资格收回来，这也不存在着违反信约。

换而言之，朝廷精简官员，严格控制官员人数，那就是在重新强调信约，而且这信约里面也包括百姓，因为官员拿的俸禄，都是百姓缴纳的税。将来如果朝廷要多增收官员，首先一点，先增加官员编制，这就是长孙侍郎提到的制度问题，大家都要遵循制度，如果大家都不遵守制度，官员就立刻泛滥成灾，李义府就是如此，他视制度于狗屁，光他卖出的官职，就有上百之多。由此可见，精选官员的重要性，以及必行性。”

张文灌被韩艺怼的尴尬不语，为什么有这么多官员，李义府卖官鬻爵是其中一个原因，原本就是不合法的。

其实这时候理应属于韩艺的时刻，毕竟是他力挽狂澜，这时候必须得以他为中心，也算是回报。

他身边一个姓陆的大学士立刻道：“尚书令说了这么多，却对于如今恢复财政一事，只字不提。尚书令不也说了么，没有钱，什么都别谈，当务之急，应该解决财政负债的问题。”要财政危机解决了，他们就不怕韩艺了。

韩艺心如明镜，暗想，我在解决之前，你们要不脱一层皮，我岂会答应道：“办法我是想出来了，但是我这个办法的前提条件，就是长孙侍郎所言的办，诚信的重要性，如果没有诚信，我这个办法也是行不通的。”

大家闻言，不禁一喜。

李治忙道：“你快些说来听听。”

韩艺不答反问道：“陛下，在这一场危机之中，许多百姓失去了土地，被那些地主、乡绅兼并，而我大唐自建国以来，都是采取着均田制，而均田制的关键是基于朝廷授田于百姓，如今百姓失去了土地，他们不可能愿意交税，也交不起税，而地主的话，他们拥有大量的土地，但是他们只需要交一个人的税，即便到时征税，恐怕税收也会大幅度下降啊。

现在朝廷面临着一个艰难的抉择，是否承认那些地主兼并土地合法性如果朝廷要维持均田制，那就必须判定这一切都是不合法的，要让那些地主将土地归还给百姓，或者收归朝廷，严格执行均田制。如果判定合法，那么朝廷应该废除均田制和租庸调制，采取新税法。”

大殿内一片沉默。

很简单，他们两者都不想选。

因为他们都是地主，包括皇帝自己，这吃进去的土地，你还让人家吐出来，这真是有伤天理啊。

废除租庸调制也是他们所想，租庸调制其实就是在维护地主的利益，按人头交税，这在建国初期，大家都一样，那还差不多，随着贫富差距的拉开，这种税收显然是很不公平的。

他们是希望朝廷既承认兼并土地的合法性，但是又不废除租庸调制。

那就完美了

李治乃是天下最大的地主，不是说普天之下，莫非王土，而他是真的有很多很多良田，因为他供养皇帝的禁卫军，在平常时候，他也是在维护地主的利益，因为利益是捆绑的，但是如今的情况，比较特殊，他已经被弄的是山穷水尽，他是拿出自己的钱去贴补国库，他觉得如今有些不公平，凭什么我这个大地主穷成这样，你们都借机发财。明知故问道：“你们怎么都不说话呢”

长孙延道：“臣以为不管是选择那种方式都是对的。”

其实两者都是违反制度的，兼并土地摆明就是犯法的，但是废除租庸调制，等于是要废除国家根本大法，但是总不能两头不着岸吧，所以不管怎么做都是对的。

王玄道皱眉道：“臣也赞同长孙侍郎之言，其实两者都利于财政的恢复，但是微臣认为，不管是采取那种方案，想要执行的话，都是非常困难的。既然如此，何不选择一种困难相对比较小的方案。”

李治问道：“你认为那种方案的困难比较小”

王玄道道：“显然是后者，如果朝廷要清查兼并土地的话”

说到这里，他目光一扫，在坐的大臣，多半都是显得有些躲躲闪闪，又听他接着说道：“朝廷陛下要投入极大的人力物力，才能够将土地兼并清查清楚，而且清查清楚，也不一定能够将土地归还给百姓，到时只会增加财政的负担。”