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见了，但是用士兵来维护治安，这非常的不妥。下官还在扬州的时候，有一回那扬州刺史曾派一小队士兵来我梅村找我，其实他们只是来找我的，但是我村里的百姓见到他们，却感到非常害怕，为什么会出现这种现象呀，因为他们身上带着杀气，他们手中的武器就是用来杀人的，故此才会让人感到害怕。而维护治安，必须要面对百姓，但是士兵的武器是用来对付敌人的，纵使有人犯法，但他也只是一个犯罪的人，他还是我大唐的百姓，而不是我大唐的敌人，当我们的士兵拿着用来杀敌的武器，去面对自己的百姓，这本生就是一个错误。
而且士兵的天职还是打仗，不管是保卫国家，开疆拓土，都需要通过战争来解决，这才是士兵的职责。是，他们的做的事，都是为了保护百姓，但是他们是将所有的百姓当成一个整体，如果说有一个百姓在战争中无辜死亡，士兵不会有太大的感触，他更在乎的是战争的输赢，当然，这不是士兵的错，他们得顾全大局。士兵的职责就是打赢仗，他们的职责跟百姓的日常生活是没有细微的关系。”
李治听得频频点头，道：“此话甚是在理呀。”
来济道：“你说的不错，但不是还有县衙吗。”
韩艺道：“县衙的主要职责是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下达朝廷命令，县衙做的事，是为了让百姓在这方土地上生活的更好，其中也就是一个受理罪案是行了保护百姓的职责，而非真正意义上的保护百姓。我建议成立一个新的官衙，目的就是为了各司其职，更为细致的治理国家，同时也突出陛下的爱民如子，宣扬陛下的以仁政治国，以求做到让每个百姓都活在一个安定的环境下。”
这个可以有哦。
也正好说中李治了的心思，他即位不久，不能说受天下百姓的爱戴，简单来说，就是给予百姓的恩惠太少了，远不如李世民，皇帝虽然是最大的，但是如果天下百姓都不认你这个皇帝，那你就不是皇帝，惠泽于民，这每个皇帝都要做的，哪怕喊两句口号，你也得喊，没有做到这一点的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以说是铁打的百姓，流水的皇帝。
光凭这一点，李治就有了支持的理由，点点头，道：“不过你说了这么多，并没有说明这个新的衙门具体的职权是什么”
韩艺道：“保护百姓，就是维护治安，何谓治安，也就是秩序，而我大唐的秩序，就是唐律，有道是，无规矩不成方圆，新的官衙自然是用来维护律法，捍卫律法，打击一切破坏律法的行为，用律法去保卫百姓，也就是依法护民。”
“好好一个依法护民这话说得好啊”
长孙无忌突然叫道。
第414章 财大气粗
李治本也觉得这话没错，但是见长孙无忌说的这么激动，不免感到有些诧异，向长孙无忌笑问道：“太尉何出此言”
长孙无忌笑意一敛，道：“陛下有所不知，自古以来，寻常百姓皆是谈法色变，因为他们都觉得这律法就是用来惩治他们的，也因此不敢触犯律法，这就是历代君王对律法的认识。但是百姓也从未拥护过律法，然而，事实这律法并非是用来惩罚百姓的，恰恰是用来保护百姓的，如果我大唐律能够得到百姓的拥护，大家齐心合力，人人守法，那么纵使有些邪恶之徒企图破坏律法，不用朝廷开口，百姓第一个就会站出来反对，惧怕只能镇得住一时，拥护却可维持长久。”
长孙无忌忠奸不论，但是对于唐律还是做出了非常杰出的贡献，包括他亲自编写的永徽律那是中国历史上最早涉及国际私法概念的法典。
他这一番话立刻将韩艺的建议提高到一个更深的层次。
律法究竟是因何而来
在此时，律法主要还是用来统治百姓的，是统治者用来约束百姓的，其实统治者也希望百姓能够畏惧律法，这样就不会人犯法了，但是如果人人都拥护律法的话，那也就是说人人都拥护他的统治，而且也不会有人犯法。
两者相比，明显后者就更加高明一些。
“太尉言之有理啊”
李治点头一笑，表示赞同，向长孙无忌道：“如此看来，太尉也是赞成韩艺的建议”
长孙无忌却是摇头道：“老臣只是赞成此言，但要说整件事么，老臣还是觉得尚缺考虑。”
李治又问道：“太尉此话怎讲”
长孙无忌道：“陛下，韩艺建议成立这新的官衙，还是基于在放宽宵禁制上面，故此我们不应当只看这新的官衙是否应该建立，还得看是否合适这放宽宵禁制，这才是主要的。根据韩艺所言，放宽宵禁制，不是简简单单的一道告示就能够放宽的，还得投入不少的人力、物力，老臣觉得朝廷是否也得量力而行，毕竟我大唐才刚从战争中恢复过来，国库也不是非常充盈。”
李治若有所思的点点头，道：“还是太尉考虑的比较周详。”
提到钱，李治也不得不慎重对待，他只是比较喜欢成熟的女人，是一个御姐控，但作为皇帝，李治绝不算是一个奢侈的皇帝，不跟那唐玄宗一样，过得也是比较节俭的，送给长孙无忌的礼物，那都是从牙缝里面抠出来的呀。又向韩艺道：“韩艺，你说得虽然不无道理，但是凡事得量力而行，朕当然希望百姓能够过上好日子，但朝廷恐怕是有心无力呀。”
韩艺颔首道：“陛下，不管是商人做买卖，还是农夫种地，必定都是先得投入，然后才能收到回报，这夜市同样也是如此，朝廷得先投入，才能收获回报。”
李治道：“这朕也知道，可问题是这回报怎样获得”
韩艺道：“自然是增税。”
这话一出口，褚遂良立刻站出来道：“这可不行，自我大唐开国到如今，就一直在提倡轻徭薄税的治国之道，怎能随意增税，倘若任意征税，无异于动摇国本，到时天下必乱，这一回我念在你年幼，就不与你计较，倘若你再敢在陛下面前说出这等祸国之言，我褚遂良第一个饶不了你。”
这唐初时期，税收不高，是非常低的，都是为了促进农业发展，而且，因为唐初商业几乎都是原生态，朝廷也不太看重，所以没有商税和工税，什么茶、酒、盐、矿都不征税，就是交点市租，宋朝就刚刚相反，但凡赚钱的都要征税。这时期的官员，听到这增税，都表现的非常慎重，因为轻徭薄税的思想已经根深蒂固了，像韩瑗、来济他们都还在建议朝廷再减一些税收。
韩艺对此倒是不生气，笑道：“右仆射误会了，右仆射说的是征收苛捐杂税，杀鸡取卵，这下官也不赞成，但是下官说的征税，是你情我愿，合情合理的税收，这不是一回事。”
李治道：“那你就说说这究竟是怎么回事”
韩艺道：“陛下也去过微臣的淘宝大市场，在那里做买卖的人都是一些贫穷百姓，迫于生计，才来微臣这淘宝大市场碰碰运气，挺不容易的。出于良心，出于仁义，微臣都不应该收他们的租金，毕竟他们的生活非常贫穷，赚的钱不容易，但微臣还是收了，因为天下没有白吃的午餐，如果微臣不收他们的租金，那微臣这大市场可能就开不下去，这对他们而言反而更加糟糕了，反过来说，如果大市场越来越好，他们赚的也就越来越多，故此他们也愿意交租金。”
褚遂良道：“这只是你个人的买卖，你收租金，百姓会觉得这事理所当然的，但是如果朝廷增加税收的话，百姓可就不会这么想了，这不能一概而论。”
韩艺笑道：“右仆射说的是，但是道理是一样的，如果夜市能够给百姓每月增加十文钱的收入，而只是让他交出一文钱出来，百姓就真的不会愿意吗”
于志宁笑道：“这可还真不一定，只是说的话，人人必将点头赞成，可是真当这钱入得兜里，你再让他们拿出来，他们肯定是不愿的。”
韩艺不免看了眼于志宁，哎呦，看来这老货听懂心理学的。笑道：“左仆射虽然说得有道理，但是我不这么认为，因为朝廷也不是无理征税，朝廷是先投入了不少人力物力，保障夜市能够顺利的开起来，同时也保护了百姓的身家财产，给百姓带去了生计，朝廷理应收取相应的回报，而且也是在保证百姓利益的前提下征收税收，这样才能保证夜市能够正常运转，如果百姓不愿意交税，那行呀，关闭夜市就是了，做买卖讲究的就是你情我愿。”
李治道：“你的意思是，朝廷先将这夜市开起来，然后等到百姓赚钱了，再征收相应的税收”
韩艺点点头道：“正是如此，毕竟夜市是由朝廷控制的，也方便征收税收。”
褚遂良道：“就算你说的对，那也是基于百姓能够凭借夜市赚钱，可若是赚不了钱呢”
韩艺很是干脆道：“如果百姓赚不了钱，那么朝廷为夜市支出的钱，我个人垫上。”